«Углеродный след» в сельском хозяйстве
Планы Евросоюза по введению пограничного корректирующего углеродного механизма подтолкнули многих производителей «углеродоемкой» продукции, экспортируемой в Европу, к пересмотру своей углеродной стратегии. В перспективе под корректирующий механизм ЕС может попасть и сельскохозяйственная продукция.
Сельхозпроизводство – это не проблема
В последние месяцы стало понятно: принятие корректирующего механизма в том или ином виде в Европе неизбежно. Более того, аналогичные меры могут быть приняты и в США. Программа их нового президента прямо предусматривает введение «углеродного сбора» в отношении стран, не исполняющих обязательства по климату и охране окружающей среды. Если такой сценарий будет реализован, то сработает «эффект домино». Страны-экспортеры будут вынуждены переходить на более высокие углеродные стандарты государств-импортеров, а значит, защищать и своих производителей аналогичными мерами.
Оспаривание же «углеродных корректировок» во Всемирной торговой организации едва ли приведет к желаемым результатам. Даже если конкретные формы реализации такого механизма и могут быть признаны не соответствующими тем или иным нормам ВТО, то сама идея механизма в условиях его поддержки ведущими экономиками мира с высокой вероятностью будет признана легитимной.
Инициативы по введению цены на углерод – в виде углеродного налога или системы торговли выбросами – получают все большее распространение в мире. В одном лишь 2019 году начали работу 10 таких инициатив – столько же, сколько за три года до этого. А на сегодняшний день их уже насчитывается около шестидесяти. Так, первый в Африке налог на углерод был введен в ЮАР, а первопроходцем в Азии стал Сингапур. С 1 февраля 2021 года национальная система торговли выбросами начала работу в Китае.
В этих обстоятельствах одним из ответов на климатические угрозы и связанные с ними торговые барьеры может стать сельское и лесное хозяйство, считают авторы экспертного доклада НИУ ВШЭ «Битва за климат: карбоновое земледелие как ставка России» под редакцией А.Ю. Иванова, Н.Д. Дурманова.
На международном уровне начинает формироваться понимание того, что в вопросах изменения климата сельхозпроизводство – не только источник проблемы, но и ключевой элемент решения. Раньше сельское хозяйство воспринималось, с одной стороны, как одна из причин изменения климата, а с другой – как одна из основных его жертв. Вопрос ставился только о сокращении воздействия климатических изменений на сельхозпроизводство и его адаптации к меняющемуся климату. Теперь все больше говорят о том, что сельское хозяйство может стать источником технологий, обеспечивающих удаление (секвестрацию) парниковых газов из атмосферы.
В чем суть «карбонового земледелия»
Методы хозяйствования, направленные на улавливание углерода из атмосферы, известны как карбоновое (или углеродное) земледелие. Суть карбонового земледелия состоит в увеличении почвенного углерода за счет увеличения его внесения в почву и снижения темпов его потерь в результате почвенной эрозии. Снижение выбросов парниковых газов, связанных с ведением сельского хозяйства, достигается помимо прочего за счет минимизации использования агрохимикатов (удобрений, средств защиты растений).
Во многом синонимичным карбоновому земледелию является понятие регенеративного (восстановительного) сельского хозяйства, под которым понимается совокупность неразрушающих методов его ведения, обеспечивающих восстановление почв в процессе хозяйствования. С помощью современных методов селекции можно получать регенеративные сорта культурных растений с соответствующими признаками и техническими характеристиками. В рамках новой климатической повестки необходимо выведение сортов и видов сельхозрастений, в том числе принципиально новых, которые обладали бы способностью подавлять сорняки, противостоять вредителям и болезням без помощи агрохимии.
Селекция такого рода сортов и видов более сложна, чем селекция для однородных, управляемых, высокопродуктивных систем. Но она необходима в условиях сокращающихся глобальных ресурсов при растущем населении планеты, а также с учетом неизбежного введения в агроиндустрию жестких углеродных стандартов, штрафов и квот. Предметом селекционной работы должны становиться неочевидные свойства и точечное воздействие на молекулярные механизмы, а не простые формулы типа «урожайность/затраты». В свою очередь леса являются основным природным поглотителем парниковых газов в мировых наземных экосистемах.
Естественный природный резерв
Рассмотрим, какие меры в свете последних мировых тенденций может предпринять Россия. Наша страна является ведущей лесной державой мира и располагает естественным природным капиталом в виде накопления лесами 625 млн тонн парниковых газов ежегодно. Это дает нам серьезные конкурентные преимущества, так как поглощение выбросов парниковых газов лесами происходит без существенных затрат со стороны государства. Стоимость мероприятий по снижению выбросов – например, по тушению лесных пожаров – является умеренной.
То есть, Россия имеет огромный и до сих пор никак не использованный резерв снижения углеродного следа продукции за счет существующих защитных и иных категорий лесов на сельскохозяйственных землях. Такие леса играют большую роль в поглощении парниковых газов. Если 1 га лесов на землях лесного фонда в среднем поглощает около 1 тонны парниковых газов в год, то 1 га защитных и противоэрозионных лесов на сельскохозяйственных землях – около 7 тонн в год, то есть, в 7 раз больше.
По разным оценкам, от 40 до 90 млн гектаров сельскохозяйственных земель в нашей стране заросли лесом, который пока никак не учитывается в национальной статистике поглощения парниковых газов по причине того, что эти земли не относятся к управляемым лесам. Лесная селекция должна быть направлена на получение сортов и видов с высокими темпами роста и высоким потенциалом секвестрации углерода в климатических условиях России.
Непринятие же Россией мер по разработке и реализации стратегии сокращения выбросов парниковых газов будет означать постепенное сужение для нашей страны экспортных рынков. Может оказаться так, что переключиться с рынка ЕС будет попросту некуда. На других рынках будут воздвигнуты аналогичные барьеры. Страны-экспортеры сельскохозяйственной продукции, повторимся, будут вынуждены последовать примеру ЕС и в части защиты собственного рынка вводить аналогичные пограничные сборы в отношении импорта. В том числе – импорта сельскохозяйственного.
Такой сценарий весьма актуален для крупных товаропроизводителей и экспортеров сельхозпродукции. Например, для Бразилии, значительная доля выбросов парниковых газов в которой приходится именно на сельхозсектор. Для сохранения европейского рынка Бразилии придется повышать затраты своих аграриев на сокращение выбросов парниковых газов, а значит, и защищать их от сельхозимпорта, который такие затраты не несет. Вероятно, в случае успешного внедрения пограничного корректирующего углеродного механизма в ЕС его опыт будет распространен на другие страны. В первую очередь – на имеющие с Европой тесные торговые связи.
Мировые компании меняют стратегии
Крупные мировые игроки уже меняют стратегию своей деятельности. Так, французская компания Manitou Group, специализирующаяся на погрузочно-разгрузочных решениях, подъемных платформах и технике для земляных работ, в январе 2022 года объявила о двух главных целях, связанные со снижением углеродного следа. Во-первых, снизить прямые и косвенные выбросы углекислого газа при реализации собственной производственной деятельности на 46%. Во-вторых, одновременно обеспечить снижение выбросов CO2 выпускаемыми машинами на 34% за каждый час их эксплуатации. Этот подход основан на принципах Инициативы научно-обоснованных целевых показателей, поддерживаемой Проектом раскрытия информации об углеродных выбросах (CDP), Глобальным договором ООН, Институтом мировых ресурсов (WRI) и Всемирным фондом дикой природы (WWF).
После презентации в 2021 году программы корпоративной социальной ответственности представители Manitou Group рассказали о своих планах снижения выбросов оксида углерода до 2030 года. Стратегия компании опирается на единый международный стандарт, определенный в соответствии с отчетами Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК).
Как пояснил президент и генеральный директор Manitou Group Мишель Дени, это чрезвычайно важный переходный этап для Группы. С одной стороны, проблемы климата вызывают серьезное беспокойство, с другой – переход к низкоуглеродной экономике позволяет укрепить конкурентные преимущества.
– Мы делаем все, чтобы сделать преобразования, связанные с вопросами экологии, частью более устойчивой экономической модели. Мы поставили перед собой амбициозные, но реалистичные цели, которых можем достичь, внедряя инновации вместе с нашими клиентами, поставщиками и сотрудниками, – прокомментировал Мишель Дени. – 89% наших косвенных выбросов приходится на потребление продуктов. Вот почему необходим коллективный подход в рамках всей цепочки потребления.
Для достижения этих целей комапния задействует следующие приемы:
– расширение линейки машин, работающих на электрической тяге, и внедрение инноваций с использованием водорода;
– продолжение работ по повышению энергоэффективности производимой техники;
– усиление использования экодизайна с помощью глобального подхода к жизненному циклу своей продукции;
– увеличение объемов использования переработанных материалов при закупках комплектующих и деталей;
– снижение выбросов углекислого газа на всех уровнях поставок сырья и готовой продукции;
– развитие производства запасных частей в рамках экономики замкнутого цикла;
– сокращение потребления энергии на своих объектах и внедрение программы закупок экологически чистой энергии.
Регенеративные режимы хозяйствования
Сельское и лесное хозяйство могут дать нашей стране возможность быть не объектом, а одним из ключевых субъектов глобальной климатической повестки. Предлагать другим странам решения стоящих перед ними климатических вызовов и не только не потерять, но и выиграть в предлагаемых условиях. По мнению авторов доклада «Битва за климат: карбоновое земледелие как ставка России», для реализации имеющегося потенциала России необходимо, прежде всего, обеспечить прозрачность в части разработки регуляторно-правовой базы стандартов измерения и отчетности по выбросам парниковых газов, и пересмотреть национальную количественную цель по сокращению таких выбросов в сторону ее ужесточения.
То есть, при должной технологической подготовке наша страна может предложить миру огромные природные мощности по поглощению углерода. С другой стороны, значительный потенциал сокращения выбросов связан с изменением методов хозяйствования в агросекторе – переходом на методы карбонового земледелия, направленные на депонирование атмосферного углерода в почве и в целом – на сбалансированные (регенеративные) режимы хозяйствования. Они предусматривают минимизацию потребления удобрений и пестицидов, а значит, и радикальное снижение углеродного следа сельхозпродукции с сохранением приемлемых уровней урожайности.
Необходимым условием реализации практик карбонового земледелия является наличие сортов сельскохозяйственных культур, в максимальной степени ориентированных на экономию нутриентов почвы, экологическую пригодность, способных подавлять сорняки, противостоять вредителям и болезням без помощи агрохимии. Способность растений поглощать парниковые газы различается на порядок. По идее только этими относительно малыми ресурсами можно привести российский баланс к нейтральному состоянию. В связи с этим программа выведения регенеративных сортов (и даже новых видов) сельскохозяйственных культур и лесных растений может стать одним из ключевых элементов стратегии социально-экономического развития России, разработка которой предусмотрена Указом Президента РФ от 4 ноября 2020 г. № 666 «О сокращении выбросов парниковых газов».
Потенциал для «озеленения» экспорта
Впрочем, в России углеродные рынки пока не вполне рассматриваются как потенциальный источник экономического развития и решения экологических проблем. Хотя с учетом высоких показателей углеродоемкости и низкого уровня энергоэффективности промышленных процессов наша страна может стать одним из ключевых поставщиков проектов, генерирующих единицы сокращения выбросов. В том числе – для международных инвесторов. Сокращать выбросы в России дешевле, чем во многих других странах. Таким образом, она может извлекать выгоды из участия в международных рыночных механизмах. Это уже происходило в рамках Киотского протокола, когда за счет участия в совместных проектах российские компании получили дополнительные доходы в размере 600 млн долларов.
Сегодня страна находится на определенной исторической развилке. Изменения в сфере климатического регулирования представляют колоссальную угрозу для существующей структуры страновой экономики, преимущественно ориентированной на экспорт продукции нефтегазодобывающей и металлургической промышленности. Естественная реакция в этом случае – стремиться всеми силами использовать внешнеполитический ресурс для того, чтобы затормозить принятие неблагоприятных для России решений.
Но возможности для такого действия практически уже исчерпаны, и в ближайшее время компании-лидеры отечественной экономики начнут сталкиваться с крайне неблагоприятными условиями на внешних рынках. Вместе с тем, Россия обладает огромным природным потенциалом для сокращения карбонового следа страны и «озеленения» российского экспорта за счет развития регенеративного сельского и лесного хозяйства. Более того, начав развивать регенеративную экономику, страна получит шанс войти на международный рынок секвестрации, фактически создать новую отрасль экспорта углеродных решений и стать одним из ее глобальных лидеров. Природа нашей страны создает для этого все предпосылки. Вопрос в том, будет ли этот исторический шанс использован.
Андрей Николаев
Подготовлено на основе экспертного доклада НИУ ВШЭ «Битва за климат:
карбоновое земледелие как ставка России»
фото pixabay.com,organic-belarus,pinterest.com,rsnso.ru